- 編號：66217
- 書名：行政給付的行為規范研究:以最低生活保障制度實踐中失范行為規制為中心
- 作者：于家富著
- 出版社：政法大學
- 出版時間：2015年9月
- 入庫時間：2015-12-2
- 定價：32
圖書內容簡介
行政給付的行為規范問題是法治政府建設的題中應有之意。本書將關注點聚焦到近年來頻發的最低生活保障制度實踐中“錯保”、“漏保”、“騙保”、“人情保”、“關系保”等幾個突出問題，試圖通過以點帶面、解剖麻雀的方式探討我國行政給付的行為規范問題。就目前最低生活保障制度實踐中的失范行為規制而言，通過實體規范與程序規范相結合的方式，注重發揮精準核對、信息公開、社會參與、行政復議和司法監督的統合作用，才是有效解決我國最低生活保障制度實踐中的突出問題、回應時代發展對行政給付行為規范問題提出的迫切需要的必然選擇。
圖書目錄
序
內容摘要
緒論
一、問題提出
二、研究現狀與問題
三、研究價值
四、研究方法
五、創新與不足
第一章 行政給付行為規范的理論
第一節 研究的理論前提
一、行政給付行為研究的理論基礎
二、理論上的總結
第二節 行政給付研究中的兩種路徑
一、自由權、財產權保障先行
二、社會權保障的產生
三、社會權保障的歷史趨勢
四、我國對社會權的保障與選擇
第三節 行政給付行為規范之必然
一、行政給付行為規范的現實需要
二、行政給付行為規范的正當性與合理性
第二章 行政給付行為規范的制度體系
第一節 最低生活保障制度體系概況與問題
第二節 最低生活保障制度的新發展
第三節 行政給付制度體系中的規范沖突與立法完善
一、行政給付制度體系中規范沖突的表現
二、行政給付規范體系沖突的原因
三、彌補制度上的缺位：《社會救助法》的制定及進展
第三章 行政給付行為規范的實踐
第一節 社會保障綠皮書的發布和低保制度公信力之質疑
一、社會保障綠皮書揭示的低保運行問題
二、民政部面對質疑的解釋與說明
三、錯保率背后是低保資金的嚴重流失
四、國家低保審計中的主要問題
五、個案的分析
六、問題的焦點：城鄉低保制度的公信力
第二節 誠信之于行政給付行為過程的特殊價值
一、低保證的現實價值分析
二、行政給付領域誠信原則之堅守
第四章 行政給付行為規范的行政保障
第一節 強化行政給付行為實體規范的執行
一、精確甄別，嚴格執行低保制度規范
二、提高基層行政給付辦事人員的服務能力，實現有尊嚴的人性化平等給付
三、實現公平公正給付，擴大行政給付行為實施過程的公眾參與度
四、實現行政給付與促進就業、公益性勞動之間的良性互動
第二節 嚴格行政給付行為程序規范的執行
一、優化和細化行政給付的程序規則
二、行政給付行為程序規則的嚴格執行
第三節 行政給付行為規范的信息公開
一、行政給付信息公開的必要性
二、行政給付信息公開的制度實踐和應關注的問題
三、應加快推進規范行政給付權力行使的信息化和公開化
第五章 行政給付行為規范的監督
第一節 行政給付行為規范的復議監督
一、專門行政復議委員會的建立和運行
二、行政給付復議案件不多的原因分析
三、暢通行政給付復議渠道，提高行政給付復議效率
第二節 行政給付行為規范的訴訟監督
一、行政給付行為的訴訟監督現狀
二、行政給付訴訟的特點和訴訟環境分析
三、焦點問題：城鄉低保“規范性文件”的合法性審查
四、以最低生活保障訴訟為代表的行政給付訴訟的未來發展
結語
附錄
社會救助暫行辦法
關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見
最低生活保障審核審批辦法（試行）
關于居民家庭經濟狀況核對信息系統建設的指導意見
參考文獻
后記
