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  • 新舊《合伙企業法》簡要對比分析

    [ 武志國 ]——(2007-9-8) / 已閱95681次


    第八十七條 清算人在清算期間執行下列事務:
      (一)清理合伙企業財產,分別編制資產負債表和財產清單;
      (二)處理與清算有關的合伙企業未了結事務;
      (三)清繳所欠稅款;
      (四)清理債權、債務;
      (五)處理合伙企業清償債務后的剩余財產;
      (六)代表合伙企業參加訴訟或者仲裁活動。
    【比較】基本同舊法第六十條,但舊法的第(六)項事務為“代表合伙企業參與民事訴訟活動“,新法第(六)項為“代表合伙企業參加訴訟或者仲裁活動”,更加準確。

    第八十八條 清算人自被確定之日起十日內將合伙企業解散事項通知債權人,并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內,未接到通知書的自公告之日起四十五日內,向清算人申報債權。
      債權人申報債權,應當說明債權的有關事項,并提供證明材料。清算人應當對債權進行登記。
      清算期間,合伙企業存續,但不得開展與清算無關的經營活動。
    【比較】在舊法第五十八條后半句“并通知和公告債權人”的基礎上擴充,本條基本上為新增條款,細化了清算工作的內容和程序,同時與《公司法》第一百八十六條保持了一致。
    《公司法》第一百八十六條 清算組應當自成立之日起十日內通知債權人,并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內,未接到通知書的自公告之日起四十五日內,向清算組申報其債權。債權人申報債權,應當說明債權的有關事項,并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。在申報債權期間,清算組不得對債權人進行清償。

    第八十九條 合伙企業財產在支付清算費用和職工工資、社會保險費用、法定補償金以及繳納所欠稅款、清償債務后的剩余財產,依照本法第三十三條第一款的規定進行分配。
    【比較】舊法第六十一條規定:“合伙企業財產在支付清算費用后,按下列順序清償:(一)合伙企業所欠招用的職工工資和勞動保險費用;(二)合伙企業所欠稅款;(三)合伙企業的債務;(四)返還合伙人的出資。合伙企業財產按上述順序清償后仍有剩余的,按本法第三十二條第一款規定的比例進行分配”。 新法對此有重大變化,可能是基于合伙企業有普通合伙人承擔無限連帶責任的問題,將清算時財產分配的順序,由舊法按優先順序分配改為無順序分配,無序分配一般應按比例平均分配。


    第九十條 清算結束,清算人應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業登記機關報送清算報告,申請辦理合伙企業注銷登記。
    【比較】基本同舊法第六十四條,但舊法第六十四條規定:“清算結束,應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業登記機關報送清算報告,辦理合伙企業注銷登記”。新法刪除了“清算人”,負責編制清算報告的主體不再專門規定為“清算人”,刪除了“申請”字樣。

    第九十一條 合伙企業注銷后,原普通合伙人對合伙企業存續期間的債務仍應承擔無限連帶責任。
    【比較】本條是關于合伙企業被注銷后原普通合伙人對企業存續期間的債務處理的規定。本條刪除了債權人主張權利的除斥期間,原規定的除斥期間為5年,新法刪除了5年的規定,實際上是延長了除斥期間,本處應適用《民法通則》中最長20年的規定。

    第九十二條 合伙企業不能清償到期債務的,債權人可以依法向人民法院提出破產清算申請,也可以要求普通合伙人清償。
    合伙企業依法被宣告破產的,普通合伙人對合伙企業債務仍應承擔無限連帶責任。
    【比較】新法對合伙企業破產問題首次作出了明確規定,即:合伙企業不能清償到期債務的,債權人可以依法向人民法院提出破產申請,也可以要求普通合伙人清償;合伙企業被依法宣告破產的,普通合伙人對合伙企業債務仍應承擔無限連帶責任。注意:合伙企業不能清償到期債務可選擇申請破產清算也可以要求普通合伙人清償而不申請破產。
    《中華人民共和國企業破產法》 第一百三十五條 其他法律規定企業法人以外的組織的清算,屬于破產清算的,參照適用本法規定的程序。

    第五章 法律責任

    第九十三條 違反本法規定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業登記的,由企業登記機關責令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷企業登記,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
    【比較】舊法第六十五條規定“違反本法規定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得企業登記的,責令改正,可以處以五千元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷企業登記”。新法的本條加大了處罰力度,由原五千元以下,改為五千以上五萬以下,新增情節嚴重的撤銷登記并處五萬元以上二十萬元以下罰款。對于罰款的態度刪除了舊法中的“可以”,變更為硬性的規定。

    第九十四條 違反本法規定,合伙企業未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業登記機關責令限期改正,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
    【比較】舊法第六十六條規定,違反本法規定,在合伙企業名稱中使用“有限”或者“有限責任”字樣的,責令限期改正,可以處以二千元以下的罰款。舊法沒有明確可以如何登記名稱,僅僅排除模仿公司的名稱,新法罰款額度調整,加大了處罰力度。對于罰款的態度刪除了舊法中“可以”,變更為硬性的規定。

    第九十五條 違反本法規定,未領取營業執照,而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的,由企業登記機關責令停止,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
    合伙企業登記事項發生變更時,未依照本法規定辦理變更登記的,由企業登記機關責令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
    【比較】基本同舊法67條,但罰款額度調整。未依法領取營業執照,而以合伙企業名義從事經營活動的,舊法可以處以五千元以下的罰款,新法規定處五千元以上五萬元以下的罰款。合伙企業登記事項發生變更時,未按照本法規定辦理有關變更登記的,責令限期登記;逾期不登記的,舊法規定處以二千元以下的罰款,新法規定處以二千元以上二萬元以下的罰款。
    《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》(2007修訂)
    第四十二條 合伙企業未依照本辦法規定接受年度檢驗的,由企業登記機關責令限期接受年度檢驗,可以處3000元以下的罰款;逾期仍不接受年度檢驗的,吊銷營業執照。
    第四十三條 合伙企業在年度檢驗中,隱瞞真實情況,弄虛作假的,由企業登記機關責令改正,可以處3000元以下的罰款。
    第四十四條 合伙企業未將其營業執照正本置放在經營場所醒目位置的,由企業登記機關責令改正;拒不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
    第四十五條 合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的,由企業登記機關責令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。

    第九十六條 合伙人執行合伙事務,或者合伙企業從業人員利用職務上的便利,將應當歸合伙企業的利益據為己有的,或者采取其他手段侵占合伙企業財產的,應當將該利益和財產退還合伙企業;給合伙企業或者其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任。
    【比較】基本同舊法68條,規定了合伙人侵占合伙企業財產的責任。但去掉舊法中“構成犯罪的,依法追究刑事責任”。但在新法105條作出了統一的規定,以下多條同此情形。

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