[ 葉文炳 ]——(2004-5-15) / 已閱42682次
件的最終判決。因此,在一個(gè)有眾多法官的法院中,這種附屬于審判的程序管理
權(quán)勢(shì)必存在,如果不對(duì)她進(jìn)行制度約制,就不可能理想主義地指望她能自然而然
完全消除這種影響,使辦案法官不受內(nèi)部影響,始終保持中立和獨(dú)立。
2、現(xiàn)行的審判管理模式?jīng)Q定了法官有充分條件過(guò)早與當(dāng)事人接觸,從而使
整個(gè)司法過(guò)程無(wú)法充分體現(xiàn)出中立司法理念
在現(xiàn)行的審判管理模式是這樣進(jìn)行的,案件立案后,由立案庭排期后,就交由審
判庭業(yè)務(wù)庭自行操作,填發(fā)訴訟材料,組織證據(jù)交換和展示等等庭前準(zhǔn)備工作,
特別對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限、申請(qǐng)證據(jù)調(diào)查等等的把關(guān),這些職能的
行使使得主審法官早早地將司法決定權(quán)握在手中,左顧右盼、重說(shuō)輕、輕說(shuō)重和
過(guò)早對(duì)案件的評(píng)斷也就常常也現(xiàn)在極個(gè)別法官的嘴上,當(dāng)事人聽(tīng)起來(lái)就極為不舒
服,甚至有的當(dāng)事人在開(kāi)庭前就會(huì)形成主審法官非中立的看法。根據(jù)這個(gè)原則來(lái)
看,無(wú)論從案件將來(lái)公信力形成上,還是對(duì)法官和當(dāng)事人自身上,這種案件流轉(zhuǎn)
模式十分不利司法中立理念的樹立。另一方面,由于案件訴訟程序的決定權(quán)與案
件最終司法裁決權(quán)均掌握在一個(gè)法官手里,有的當(dāng)事人就能以比分別行使程序決
定權(quán)和司法裁決權(quán)模式更低的成本獲得影響力,從制度設(shè)計(jì)上就存在無(wú)法以最直
接和最小成本體現(xiàn)中立的原則。
3、現(xiàn)行的審判管理模式中由各個(gè)業(yè)務(wù)庭自行開(kāi)展程序性事務(wù),無(wú)法充分體
現(xiàn)程序公開(kāi)和契約性(民主)的司法理念。
在現(xiàn)行的審判管理模式中,法官交叉行使著審判權(quán)與審判中的程序管理權(quán),這就
為法官提供了利用其程序管理職權(quán)來(lái)謀求并實(shí)際獲得了對(duì)司法決定的影響條件。
例如當(dāng)他處于利已考慮時(shí),他往往會(huì)通過(guò)決定訴訟程序、訴訟進(jìn)程和庭前準(zhǔn)備方
式,運(yùn)用各種技巧,來(lái)影響案件的司法決定。或者有的案件由于程序進(jìn)行的不當(dāng)
,可能會(huì)對(duì)辦案法官產(chǎn)生責(zé)任時(shí),此時(shí)他就會(huì)通過(guò)擁有的程序性事務(wù)決定權(quán)來(lái)進(jìn)
行所謂的“暗箱矯正”,這些個(gè)別性問(wèn)題的存在和矯正方式的便捷,一方面使得
法官責(zé)任心降低,另一方面使得他們對(duì)程序公開(kāi)和透明有著自然的排斥心理。這
樣一來(lái)程序要在各自有利害關(guān)系的部門里得到公開(kāi)透明,也就有了有意或無(wú)意的
阻礙缺陷。因此說(shuō),這些與訴訟密切相關(guān)的程序問(wèn)題無(wú)法集中一個(gè)特定組織行使
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